51台进口工程车闲置谁为这6000多万元埋单0投影幕布
发布时间:2022-06-28 09:48:09 来源:造纸机械网
51台进口工程车闲置 谁为这6000多万元“埋单”?
51台进口工程车闲置 谁为这6000多万元“埋单”? 导读: 2002年1月,为修建重庆市彭水至黔江的彭黔高等级公路,重庆市彭水县以县财政担保,向韩国政府申请贷款购买韩国产工程车共51台,还款期限30年,本息共计6016万元。今年6月,姗姗来迟的工程车运抵彭水,而彭黔 ... 2002年1月,为修建重庆市彭水至黔江的彭黔高等级公路,重庆市彭水县以县财政担保,向韩国政府申请贷款购买韩国产工程车共51台,还款期限30年,本息共计6016万元。今年6月,姗姗来迟的工程车运抵彭水,而彭黔路早于今年年初竣工通车,51台工程车没了用武之地,被安置在一个垃圾场里,日晒雨淋。
“51台崭新的工程车辆,见不到效益不说,以后还要连本带息偿还贷款,对我们这个国家级贫困县,实在是个沉重的负担。”谈到此事,彭水土家族苗族自治县人大常委会主任张克隐心里又急又痛。
崭新设备形同废铁
2000年,彭水县了解到重庆市利用韩国贷款的信息,随即开展了一系列争取工作,以彭黔“三改二”工程为载体的“彭水至黔江高等级公路”项目上报有关部门并获批。
2002年1月26日,县政府和县交通开发总公司与韩国输出银行签订了贷款协议,明确贷款总额不超过495万美元,还款期限30年,贷款年利率为2.5%,用于购买韩国产工程机械,其中挖掘机40台、装载机10台、起重机1台。
然而,协议签订了一年多,韩国贷款设备却没到位。2003年3月,彭黔“三改二”工程由重庆市高投司承接施工。彭水县政府希望由高投司接下这笔贷款,被拒绝。县政府又向市计委和市财政局提出不再申请这批贷款,但被明确告之,贷款协议已经签订,彭水县不能以任何理由终止贷款协议的履行。2003年5月,韩国方面提出因50吨级的起重机无法供货,要求将起重机改为等价的其它设备,否则,将对项目重新开展评估。彭水县政府应韩方要求,将起重机改为混凝土泵车。
一个月后,40台挖掘机、10台装载机、1台混凝土泵车组成的这批设备从韩国全部运抵彭水。
彭黔公路已经建成,51台工程车辆完全派不上用场。张克隐给记者算了一笔账,“按协议,彭水县最后要偿还本息逾6000万元。而这批机械设备如果就这么放着,最后只能变成废铁一堆。”
闲置设备如何盘活
记者在彭水县政府7月30日的一份报告中看到,已有多家公司来电咨询设备情况,似乎为这批设备带来了商机。
据了解,作为申请国外政府贷款购回的设备,这51台工程车属于特定地区、特定企业、特定用途的进口货物,涉及的15%的海关关税、17%的增值税共计1150万元已全部免交,是免征关税产品,因此受海关监管。
按海关相关法规规定,监管期内设备除可以申请同意后抵押之外,不得变卖、转让、出租,否则属于走私,有关责任人必须负法律责任。
彭水县交通局局长代学凌告诉记者,由于这批设备属于海关监管产品,县政府在经营开发问题上非常慎重,还在摸索。
记者日前从重庆海关了解到,这批已错过停贷时机的设备如要进行经营开发,必须先补交1150万元进口税费,解除海关监管,才可以将这批设备转用于其它地区或其它项目。然而,谁来补交这笔巨额税费呢?
政府决策一再失误
记者了解到,截至2003年底,彭水县全县显性政府性债务总额已高达2.5亿元。仅欠世界银行贷款本金就有6724万元,每年应还本金550万元,利息近600多万元。目前,彭水县已进入偿债高峰,到期和逾期债务余额达1.7亿元。
而6000多万元的韩国贷款,对彭水县财政来说无异于雪上加霜。
令人困惑的是,韩国贷款设备引进时有没有进行可行性论证?韩国方面更改协议,为何彭水县没有据理力争?
张克隐告诉记者,决定引进韩国贷款设备时,县政府只是把引进决定向县人大常委会作了通报,此后县人大常委会就一直没有获知相关消息,直到今年5月底设备即将运抵彭水,才再次听说此事。
他认为,巨额贷款引进的设备闲置无用,让人痛心,彭水县错过了3次避免错误和减少损失的机会。一是在签订贷款协议时,没有明确贷款到位时间,也没有认识到贷款拖延可能带来的风险;二是在韩国方面提出更改贷款协议内容时,彭黔公路已由市高投司承接下来,贷款设备即使到位也没有意义,但彭水县没有行使权利维护自身利益,而是听从韩国方面的要求;三是在设备运抵彭水之前,没有提前做好准备,直到现在也没有拿出可行的经营开发方案。
据悉,县人大常委会已经要求县政府,要想方设法利用好这批设备,尽可能避免为本已拮据的财政留下沉重的包袱。
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